• 平顺农商行 扶贫攻坚彰显金融担当
• 日期：2019-10-24  点击：次  字体：[ 大 中 小 ]

        2018年10月，平顺农商银行获得山西省信用合作社颁发的“前三季度产业扶贫先进单位”，这是该行又一次获得省联社表彰。自2017年以来，该行因金融扶贫工作开展有力，多次获得省级、市级、县级表彰嘉奖。这是该行以打赢脱贫攻坚点为主战场，举全行之力，用赤诚之心，出精准之策结出的丰硕果实。

    政策先行绘好蓝图好作战

    为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，2016年3月16日，中国人民银行等七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，吹响了金融助力脱贫攻坚战的总号角。平顺作为国家扶贫开发工作重点县，贫困人口多，经济基础差，作为平顺当地唯一一家独立法人的金融机构，平顺农商银行义不容辞地肩负起了平顺金融助力脱贫攻坚的重担。“要牢牢记住金融扶贫是一项上级交给我们的政治任务，这项任务功在当代利在千秋，大家不得有半点马虎，不得有半点懈怠。”这是平顺农商银行党委书记、董事长王联民常对员工说的一句话。
    平顺农商银行不仅是这样说的，在实际工作中，也是这样做的。该行为保证金融扶贫计划的实效性，前期行领导多次主动与县扶贫部门沟通对接，获取全县脱贫攻坚规划和实施方案，坚持建立沟通协商机制，与县扶贫办、金融办等部门定期召开协调会，及时交换精准扶贫的政策动态、贫困户信息和贷款发放等情况，协商解决扶贫贷款发放中存在的问题和难点。为了进一步摸清平顺当地建档立卡贫困户的经营情况、产业发展状况、金融服务需求、信贷资金需求，彻底摸清贫困人口、贫困程度、致贫原因等情况，2017年年初开展了“百名客户经理进百村入千户惠万民行动计划”，同时，上至领导班子、下至工勤人员，240余名员工全体出动逐村走访，“一人一村结对帮扶”，实现了241个贫困村、18330户贫困户、53509名贫困人口的调查走访全覆盖。调查走访结束后，该行制定了符合平顺实际的2016-2020年5年扶贫工作规划方案。为保证扶贫规划方案的落实，该行成立了“三农”及小微金融部，负责专职指导4个“三农”中心的金融扶贫工作。4个“三农”中心派驻了扶贫业务主管，配备了30余名基层经验丰富的客户经理，夯实金融扶贫工作人才基础。在资金保障上，该行单列专项资金，2017年专列扶贫信贷规模17600万元，2018年专列扶贫信贷规模14700万元，全部用于投放金融扶贫贷款。

    精准施策金融活水来滴灌

    精准扶贫就是要“一把钥匙开一把锁”，根据不同致贫原因来具体施策。平顺农商银行结合平顺产业优势，大力研发与贫困地区的特定群体关联度高的信贷产品，真正使金融产品有效向贫困对象供给，绝不搞“大水漫灌”，坚持“精准滴灌”。
    陈相平是平顺县东寺头乡神龙湾村的建档立卡贫困户，以前一家四口就靠种地为生，生活艰难。后来由于村上乡村旅游的发展，她也与丈夫靠农商银行的支持经营起了一个40平方米的小饭店，可是由于经营规模太小，生意一直没有起色。了解到相关情况后，该行一次性向陈相平发放信贷资金20万元。拿到贷款后，陈相平把当初40多平方米的小房子扩建成了14间三层的房屋，容客量80余人，年收入比之前多了10倍。
    像陈相平这样的贫困户，他们脱贫路上的“拦路虎”就是缺少资金。为切实解决“担保难、贷款难”的问题，着力推动精准扶贫。该行在精准入户的基础上，结合实际推出了适合买房、装修、新建农村自建房等消费需求的安居贷；适合从事中药材种植、收购需求的财富通贷款；适合支付分布式光伏电站成套设备费用的光伏贷；适合旅游类生产经营性活动的农家乐贷，以及强农贷、富农贷等共计六款扶贫产品。贫困户资金匮乏、收入较低，无力承担较高的信贷资金成本。为此，该行按照“成本可控、利率优惠、让利于民”的原则，根据贫困户的实际情况，实行基准利率，并推出了“5321”扶贫政策。同时开通扶贫贷款绿色通道，优先投放金融扶贫贷款，支持全辖区贫困人口脱贫致富。
    为把信贷扶贫责任落实到网点、到岗、到人，做到真扶贫、扶真贫。该行实行班子成员包乡镇、客户经理包片区、全体员工包行政村的“三包”机制，建立了网格化的扶贫队伍体系，形成了户户有人管、户户有人扶的良好局面。

    产业扶贫扶贫要抓“牛鼻子”

    从输血式扶贫转变为造血式扶贫，由救济式扶贫转变为开发式扶贫。归根结底，就是要让扶贫从一次性变为可持续性。那么，如何让脱贫攻坚工作可持续推进？关键在于牵住产业扶贫这个“牛鼻子”。
    与陈相平不同，家住龙溪镇南小沟村的贫困户张英法靠着“公司+政府+银行+农户”的金融扶贫模式走向了小康路。平顺农商银行向振东道地中药材开发有限公司累计发放贷款2000万元，用于该公司流转建档贫困户土地、扩大中药材种植面积。目前，该公司建成了50万亩的中药材基地，有效吸纳建档贫困户参与生产，带动建档贫困户就业增收、参与分红，实现旅游企业发展、贫困户增收的“双赢”局面。
    发展产业扶贫遇到的头一个问题就是“支持什么产业，如何去支持”，平顺农商银行凭借着多年扎根平顺、服务“三农”的优势，对平顺产业扶贫有着清晰的思路。平顺县地处晋冀豫交界，辖内旅游资源丰富。该行通过开发针对乡村特色旅游的“农家乐贷”支持旅游区内贫困户依托旅游资源脱贫致富。截至目前，共向86户发放贷款1424万元用于乡村旅游发展；平顺县是国家工信部、财政部等12部委列为重点扶持的全国两大中药材基地之一，为支持中药材产业链条化发展，该行多次与政府、中药材企业对接，最终敲定“公司+政府+银行+农户”产业扶贫模式；借平顺全方位推进新能源产业发展契机，该行创新推出“光伏贷”产品，向贫困户发放贴息贷款，贫困户用该笔贷款入股光伏产业，年底享受产业分红。以每户贫困户入股50000元来算，年底分红能让无劳动能力的贫困户年增收3000余元；坚持龙头企业带动效应，该行向当地龙头企业山西太子龙服饰有限公司累计发放贷款5000万元用作建厂资金，该厂二期工程完工后可解决300余名贫困户就业问题。
    坚持扶持一个企业、支持一个项目，真正让每一笔资金发挥乘数效应，这是该行产业扶贫的基本理念。截至目前，该行累计投放小微企业贷款6.34亿元，投放特色农业产业，农民专业合作社贷款5300万元，解决600多名贫困群众实现就业。

    普惠金融做优服务守初心

    作为国家扶贫开发工作重点县的金融机构，金融扶贫一马当先，普惠金融工作也不能有丝毫怠慢。该行致力于把优质、高效的普惠金融服务送到平顺人民的手中。
    根据该行普惠金融发展规划，平顺农商银行形成了物理网点+自助银行+助农取款服务点+互联网金融+流动服务车“五位一体”的金融服务网络。目前，辖内共有17个物理网点、192家金融综合服务站基础店、布设POS机具351台、ATM机14台，进村入户流动服务500余次，流动办理业务33832笔，累计发放涉农贷款378891万元，今年更是建成了全市第一家、全省第三家标准化金融综合服务站。
    金融扶贫攻坚战已经进入后半场，对于脱贫后的群众如何实现“消费升级”，已经提上了该行发展的议事日程。通过仔细的市场调研，该行开发出了一系列消费贷款产品，满足当地消费升级。先后推出了“薪乐贷”“富民贷”等消费贷款产品，截至目前，该行已发放2.52亿元的个人消费贷款。为了使群众办理贷款更便捷，该行在辖内开展了整村授信工程，通过提前调研、提前授信，大大简化了办贷流程。
    这里有一组数据，小微企业贷款余额占比达到38.48%；共有370笔、5.93亿元个人贷款投向县及县以下农村地区。这就是平顺农商银行成为百姓银行的最好例证。
    扶贫工作没有完成时，只有进行时。下一步，平顺农商银行将以扶贫小额贷款和产业脱贫为抓手，优化服务流程，提升放贷速度，继续做整村授信工程推进，营造良好的农村信用环境，坚决打赢扶贫攻坚战。我们的目的不是脱贫，我们的最终目标是小康，平顺农商银行将继续不忘初心，发扬艰苦奋斗的优良传统，助力平顺早日决胜全面小康。

赵惠民