• 构建四项工作硬机制提升非公党建新水平——大同市工商局非公办非公党建工作综述
• 日期：2018-03-16  点击：次  字体：[ 大 中 小 ]

大同市非公企业和社会组织党建工作推进会现场。

大同市工商局党组书记、局长武献民（中）在南郊区调研非公党建工作。

　　大同市非公办组织非公企业党组织到灵丘平型关战役纪念馆参观学习，接受教育。

        近年来，大同市工商局非公办在抓非公党建工作上始终坚持工作不松、干劲不减，积极巩固组建成果，以集中推进“两覆盖”工作为契机，紧紧围绕促进非公有制经济健康发展的总目标，创新思路，探索构建四项工作机制，有力提升了全市非公党建水平。

    构建齐抓共管、坚强有力的领导机制，提升非公党建工作整体水平
    强化组织领导，形成抓工作的合力。大同市委把非公经济组织党建工作纳入全市党建工作总盘子，统筹抓好。市直有关部门和社会组织工委认真落实联席会议制度和联系点制度，深入企业解决新问题。各级党委组织部门牵头总抓，全市12个县（区）非公有制经济组织工作委员会、专职副书记具体负责，有关职能部门和行业协会党组织按照“谁主管、谁联系、谁负责”的原则抓到具体企业，形成了齐抓共管的工作合力。
    强化工作保障，增强抓工作的动力。认真执行《关于落实非公有制经济组织党建工作经费的通知》，探索建立非公企业党费返还机制，制定非公经济党组织经费补助暂行办法，每年由党费或财政补助每个非公企业党组织2300元工作经费。按照每人每月100元的标准兑现企业党组织负责人工作补助，引导企业划拨党建工作和党务工作者经费。建立非公经济组织联席会议制度、非公党建联络员制度等，推动工作落实。
    强化工作措施，提高抓工作的效力。坚持“抓书记、书记抓”，把非公经济组织党建工作纳入基层党建工作述职的重要内容，组织非公企业党组织书记进行联评联述活动，强化抓落实的领导责任。同时，结合非公党建的具体情况加强分类指导。推动“两学一做”常态化，今年在全市非公企业党组织中开展了“三创三服务”主题实践活动，层层下派1500多名党建工作指导员，把工作抓到每个企业。

    构建常抓不懈、务实管用的组建机制，实现党的工作动态全覆盖
    积极探索常抓不懈、务实管用的非公企业党组织和党的工作覆盖机制，做到规模以上非公经济组织党组织应建组建率、有党员组建率和党的工作“三个百分之百”动态全覆盖。
    企业成立“同步建”。对有3名以上党员、符合单独建立条件的组建党组织；对党员不足3名、暂不具备单独建立条件的实行分区划片联合建；不适宜单独建和联合建的，在征得业主同意的情况下，依托上级主管部门、行业协会或所在地村（社区）挂靠建，使党的工作迅速覆盖。实施“登记申报、年检年报、同步覆盖”制度，跟踪抓好新注册非公有制企业党建工作的落实，力争实现“注册一户，组建一户”“年检一户、覆盖一户”。
    跟踪服务“统筹建”。对非公经济组织党组织组建及运行情况进行排查摸底，全程跟踪服务管理，做到变更一个、销号一个、成熟一个、组建一个。对生产经营不善、濒临破产的进行改建或撤建，全年注销僵尸企业3200多家；对具备组建条件的及时予以组建；对一直没有发展党员或开展党的工作不正常的，统筹派驻党建指导员开展群团工作。全市在非公企业建立起713个工会组织、394个共青团组织，为组建党组织工作创造了积极条件。
    立足长效“规范建”。按照“规范与组建同步”的工作思路，确保每个非公经济组织党组织基础建设到位，做到有支部牌子、有党旗、有公章、有活动记录、有工作安排，制度上墙、活动情况上墙、党务公开上墙。着力指导健全完善“三会一课”、发展党员、民主评议党员等党内工作制度，完善服务生产经营、工作保障等制度，推进党组织工作制度化、程序化。

    构建双向互动、管理规范的培育机制，增强党员队伍的生机活力
    将非公企业党组织自身建设与服务企业发展有机结合，构建双向互动、管理规范的党建工作机制，切实增强党组织的生机活力。
    立足企业管理需要，推进班子建设“双向交叉”。市县两级把非公企业党组织负责人和党务工作者培训工作纳入“年度培训”计划，不断提高非公企业党组织班子综合素质。今年，市县累计举办专题班30多期，培训650余人次。市县非公企业工委积极引导企业推进党企班子联建工作，目前，全市158家规模以上非公有制企业党组织书记有93名是企业中层以上干部。
    立足党员欢迎，推进党员队伍建设“三个培养”。积极实施把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干党员培养成企业中层干部的“三个培养”工程，壮大非公有制企业党员队伍。今年上半年，在非公有制企业中共培养入党积极分子322名，发展党员102名，还重点吸收了5名非公有制企业主入党，为非公企业党建工作注入了新活力。
    立足职工拥护，推进企业人才培养“持证定级”。定期在非公有制企业中开展“核心专家”“中青年优秀人才”等评比活动，为非公企业人才脱颖而出拓宽渠道。针对非公有制企业职工评定职称难的情况，积极与相关部门协商，联合推行非公企业职称评定工作。仅去年，就有21名企业技术人员获评高级职称，43人获评中级职称，212人获评初级职称。

    构建服务员工、服务发展的作用机制，提高党组织的凝聚、力影响力
    大同市工商局非公办坚持把服务员工、服务企业发展作为重要目标，努力构建发挥党组织和党员作用的非公党建服务机制，实现党建工作与企业发展“双赢”。
    围绕“加快企业发展”抓党建。在全市非公企业党组织中开展明确一名服务联络员、每月安排一天服务日、引导党员员工献一计、组建一支党员服务队、与一个村（居）手拉手共建的“五个一”主题活动，累计组织开展各种服务活动2600多次。组建党员服务队200多支，同周边贫困村结成帮扶共建对子110多个，有力促进扶贫攻坚工作。启动“党员亮化承诺”工程，专门为150名党员设立“党员先锋岗”，引导全市非公企业党员挂牌服务，接受群众监督。
    围绕“维护职工利益”抓党建。注重在工作上关心，引导非公企业党组织采取举办培训、印制和发放资料等形式加强学习教育，切实做到招聘员工优先聘用党员、关键岗位重用党员。注重在生活上关爱，普遍建立了职工失业保险、养老保险、工伤事故保险等制度，部分企业采取企业补助和职工自愿缴纳的方法建立职工“互助金”，为困难职工提供帮助。
    围绕“履行社会责任”抓党建。积极引导企业主在履行社会责任、共建和谐社会中彰显价值。庞大集团先后组织了“3月公益献血”爱心活动、“慰问山区教育、呼吁全社会关注山区教育”爱心活动等。山西唯实机电设备公司为大同市新荣区第一小学学生捐赠文具物品，向10个困难家庭资助助学金。
    围绕“服务中心工作”抓党建。切实引导各企业党组织在抓好自身发展的同时，积极在服务全市“136”工作战略目标和全市建设“幸福大同、美丽大同、富裕大同”的大局中作贡献。