• 山西代表团开放日 骆惠宁畅谈监察体制和供给侧改革 (图)
• 日期：2017-03-21   点击：次   字体：[ 大 中 小 ]

　　3月7日，出席十二届全国人大五次会议的山西代表团举行全体会议，对中外媒体开放。图为山西省委书记骆惠宁回答记者提问。中国网 杨佳摄影

　　3月7日，出席十二届全国人大五次会议的山西代表团举行全体会议，对中外媒体开放。图为会议会场。记者李联军 黄靖 史晓波摄影报道

　　黄河新闻网讯3月7日上午，在山西代表团开放日上，对媒体提出的“山西如何推进监察体制改革”问题，全国人大代表、山西省委书记骆惠宁指出，山西监察体制试点改革的任务就是精心“施工”，“我的责任是当好山西‘施工队队长’”，并表示山西省将在今年3月底，成立山西省各市县监察委员会。

　　谈到监察体制改革，骆惠宁说，深化监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革。山西是改革试点之一，省委自觉把信任作为鞭策。自去年10月领受这一光荣任务以来，省委提高政治站位，秉持改革精神，坚决贯彻中央“试点方案”和中央领导指示精神，切实加强组织领导，依照全国人大常委会决定的法律授权，正有力有序有效推进改革试点工作。我们的任务就是按照中央绘制的蓝图，精准组织“施工”，拿出高质量的样品。我的责任是当好山西“施工队长”。

　　骆惠宁说，我们确立了转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效的思路，制定了实施方案，作出了“两步走”的安排。第一步重点抓“转隶”。在把握改革方向、做好前期工作的基础上，撤销监察厅（局）、检察院反贪反渎和职务犯罪预防部门，将相关职能整合到监察委员会，实行纪委、监委合署办公。今年1月18日，省监察委员会已挂牌运行，3月底前，各市县监察委员会可全部组建。第二步重点抓“建制”。省监委成立以来，积极探索纪检监察机关内部运行机制、执纪执法协调机制、监察与司法衔接机制、国家监察与巡视监督和派驻监督有效结合的具体办法等，努力把制度优势转化为治理效能。目前，围绕实现纪委监委内部纪法衔接，我们已经制定了“执纪监督监察工作试行办法”、“审查措施使用规范”等5个制度；围绕监委与执法机关、司法机关的工作衔接，正抓紧研究相关配套制度，推进线索处置、证据转换、案件移送等环节的顺畅运转。

　　骆惠宁说，省监委的组建及运转，已使改革试点初见成效，主要表现为：一，整合了反腐败资源力量，创新了组织架构，优化了队伍结构，增强了纪检监察队伍整体素质和能力；二，初步构建起权威高效的监察体系，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，实现了对公职人员监察全覆盖；三，加强内控制度建设，强化了对纪检监察机关自身的监督制约，将有利于持续推进我省党风廉政建设和反腐败斗争。下一步，我们将继续担当好中央赋予的这项重大改革使命，努力交出试点工作合格答卷，为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础。我们坚信，通过深化监察体制改革，必将有力地推动治理体系和治理能力现代化，实现依规治党和依法治国有机统一，有效推动全面从严治党向纵深发展，为实现“中国梦”提供坚强保障。

　　对于媒体提出的有关供给侧改革方面的问题，骆惠宁说，去年10月底召开的省第十一次党代会，对近几年山西经济持续下行的原因进行了分析，认为结构性失衡是主要原因，供给质量不高是主要矛盾，必须坚定走转型升级的路子。客观地讲，山西在转型发展上，做了长期探索和努力，但是这轮经济下滑，让山西人有了切肤之痛。怎么办？我们清醒认识到，中央提出的供给侧结构性改革为我们提供了治本良方和重大机遇。去年我们就是靠坚定贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，扭转了经济下滑局面，并推动经济走上转型发展之路。

　　骆惠宁说，推进供给侧结构性改革，首先，我们是高度自觉的。省委鲜明提出，在这个问题上不能左顾右盼，不能患得患失，要坚定不移，一马当先。其次，我们坚持综合施策。全面落实“三去一降一补”重点任务，出台了一系列配套政策来推动。第三，我们紧紧抓住关键环节。大力推进煤炭减产量、去产能，既担当煤炭大省对全国的责任，又直接解决山西面临的突出问题。第四，我们大力帮扶实体经济。组织了1.4万名干部入企服务，解决了属政府应帮助解决的问题8800多个，极大提振了企业发展信心。山西煤炭产量占全国1/4，但去年我们压减煤炭产量1.4亿吨、占全国39.1%，退出煤炭产能2325万吨，居全国首位，促进了全国煤炭供求关系平衡，使煤炭价格回升到合理区间，有力改善了企业经营状况。全省煤炭行业结束了连续26个月亏损局面，PPI扭转了连续54个月的下行。全省GDP增幅实现了逐季提升。

　　骆惠宁强调，更为重要的是，全省经济增长的效益和质量发生了积极变化。煤炭先进产能占比一年内由10%提升到16.9%；传统产业改造升级步伐加快，一批战略性新兴产业项目布局上马，高技术产业投资增长14.4%。全省工业前年亏损58亿元，去年盈利209亿元，其中非煤工业盈利149.8亿元，增长52.4%，今年1至2月效益进一步好转，统计数据近期可公布。一般公共预算收入去年为负增长，今年前两个月同比增长18.8%。近期，来晋返晋投资创业的企业家明显增多。

　　骆惠宁说，不少记者朋友知道，“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”是党中央、国务院赋予山西的金字招牌，供给侧结构性改革为转型综改试验区注入新内涵新活力。我们明确提出，要深化综改试验区建设，以牵引全省经济转型升级。转型的实质就是改革。目前我们正在重点推进国企国资改革、开发区改革、财税金融改革、社保改革、投融资改革、生态领域改革和人才工作改革，以有效破解制约经济转型的体制机制障碍。总之，我们要加快形成与供给侧结构性改革相适应的思想观念、工作方式、政策举措和制度安排，让新发展理念在山西更好落地生根，结出更多果实。

　　对于2017年之后的建设，他表示，山西省下一步继续担当好中央所赋予的职责，为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践经验，必将有利于推动治理体系和治理能力现代化，为实现中国梦提供坚强的保证。