未成年人上网要信息分级和过滤 ■晨报记者杜哲蓉采写 1月9日,《山西省“十三五”青少年发展规划》公布。规划从提高青少年受教育水平、打造青少年身心健康发展社会环境、完善青年创业就业的服务体系等方面,为全省青少年事业发展描绘蓝图。 据了解,我省常住人口中6-34岁青少年人口约为1566.5万人。 ■教育: 进城务工随迁子女享同城待遇 推进教育资源均衡配备,到2020年,义务教育发展实现县域内基本均衡,义务教育巩固率达到97%以上。 进一步保障进城务工人员子女教育公平权利。把进城务工人员随迁子女入学纳入区域发展规划、财政保障体系和学区招生计划中,在学籍管理、招生升学、评选优秀等方面落实同城待遇,保障进城务工随迁子女平等就学权利。 ■就业: 完善青年创业服务体系建设 探索完善青年创业的教育培训、项目孵化、资金融通、政策扶持、人文关怀5个服务体系的建设。 力争每个县(市、区)至少创建1个富有特色的创业孵化基地或者创业园区,帮助创业者解决场地、租金、社保等方面的实际问题,孵化孕育小微企业,推动创业带动就业。 培育城市青年创业投资联盟、农村青年带头人协会、大学生创业协会等社会组织,发挥青年在“互联网+”等新兴领域创业的优势,把青年创业打造成培育新产业、新业态、新商业模式的核心力量。 ■健康: 日均不少于2小时闲暇时间 提高青少年身体素质。确保中小学生每天1小时的校园体育活动,每个在校学生掌握1-2项运动技能。继续在大中学生中推行“走下网络,走出宿舍,走向操场”群众性课外体育锻炼活动,倡导青少年科学健身。 开设心理健康教育课程,多种形式开展学生心理健康教育,引导家庭进行心理干预,培养健全人格。 培养青少年阅读习惯,确保青少年每天不少于半小时的阅读时间。倡导企业、学校遵守法定工作时间、学生作息时间,保障青少年在工作、学习之余享有日均不少于2小时的闲暇时间。 ■社会参与: 每年不少于26小时公益活动 健全青少年参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的制度化渠道。 鼓励青少年为山西发展建言献策,共享改革发展成果。鼓励青少年参与推进山西综改试验区建设,深化青年文明号、青年岗位能手等工作,推动青年立足岗位建功、争创一流业绩。引导青少年每年参加累计不少于26小时的公益活动。 ■脱贫: 每年培训贫困青年1万人 通过在贫困村培养农村青年致富带头人和定期举办农业科技、创业技能培训,每年培训建档立卡贫困青年1万人,带动贫困户开展生产经营,提升青年创业成功率。 实施贫困地区青年转移就业行动,发动各级青年企业家提供就业岗位,定向吸纳贫困家庭青年转移就业,每年实现贫困地区贫困青年劳务输出就业4000人。 为贫困学生直接提供资金资助,征集爱心人士与特困学生“一助一”结对,按需提供生活资助,每年帮助贫困学生2000余人。 ■网络: 立法明确责任阻击有害信息 制定网络管理方面的法规政策,在法规中确立未成年人网络保护的原则,明确限制或禁止未成年人浏览有害信息、不良信息,确立信息分级技术和过滤技术在未成年人网络保护中的作用;明确网络服务提供商、信息内容提供者、互联网接入服务提供者、运营商在保护未成年人免受网络有害信息侵害的义务和法律责任;明确新媒体的管理部门职责,加强网络监管。 ■维权: 帮助青少年解决实际问题 提高青少年法制意识,健全青少年维权网络。 借助综治、法院、检察院、公安、司法行政等职能部门力量开展青少年维权工作,结合未成年人的生理、心理特点,深入学校、社区开展法律咨询、法律援助活动,帮助青少年解决实际问题。 提升12355青少年服务平台的核心服务能力。稳定联系专家队伍和志愿团队,面向青少年开展心理、法律等方面的专业服务。 ■相关新闻 我国拟立法禁止未成年人0时到8时打网游 近日,国家网信办起草的《未成年人网络保护条例》(送审稿)中,提出了一项新的管理办法:每天0时到8时,禁止未成年人打网游。 条例送审稿明确规定:网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能,限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间。 条例送审稿明确要求:公共上网场所应当安装未成年人上网保护软件,智能终端设备在出厂时或销售前应当安装未成年人上网保护软件,或为安装未成年人上网保护软件提供便利并进行显著提示。 截至2016年6月,我国网民规模达7.1亿,其中青少年网民(19岁以下)约占全体网民的23%,达1.6亿。调查显示,有90.1%的未成年人使用互联网。数据显示,七成以上未成年人犯罪是因网络而起。 除了未成年人受到暴力、色情、凶杀、恐怖等网络信息危害严重,大量不适宜未成年人接触的信息充斥网络,危害未成年人身心健康之外,网络游戏导致未成年人沉迷网络的案例层出不穷。 中国传媒大学教授王四新表示,当前,网络场景化信息传播方式使得未成年人和家长的主动选择性差,更需要通过立法来保护。一些未成年人把家里的几万积蓄打赏,实际上,就是在这种场景式的信息传播方式情况下,失去了任何的抵抗能力。我们将来怎么样从立法上根据场景传播的特点来做一些有针对性的规定,这个很重要。 据央广新闻
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