执法规范化建设作为公安部“四项建设”的核心组成部分,是新常态下提升公安机关履职能力和执法公信力的根本途径。公安万柏林分局坚持以“规范执法”为主线,狠抓执法主体建设,健全各项执法制度,完善执法监督体系,加强执法规范化软硬件建设,促进公安整体执法水平和效能有效提升,执法公信力明显提高,人民群众满意度持续上升。
一是建成分局案件管理中心并投入试运行。分局于2016年6月建成案件管理中心并投入试运行。该中心制定了《案件管理中心运行机制》,建立了受立案工作规定、法制审核民警包片工作机制、以及与检察院案管中心的对接工作机制,完成了受立案制度改革和刑事案件“统一审核、统一出口”改革,实现全市首家案件管理平台与110报警服务台、警务信息综合平台、执法音视频管理平台对接,实现了全局110接处警、案件办理、人员处理、财物去向等执法过程的全方位、全流程监督管理。中心运行以来,已及时纠正执法问题1480余起。
二是打造全国执法示范单位。积极开展执法示范单位的培植和选树活动,加强对执法单位执法主体、办案质量、落实执法制度、办案区规范管理使用等方面的指导、服务和监督活动,坚持以点带面,引领全局执法办案单位执法规范化建设再上台阶。2016年度,和平南路派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。
三是建立法律顾问团。聘请我省法律权威,山西大学法学院教授、博士生导师、律师王继军等6人组成法律专家顾问团,为分局提供疑难复杂案件法律咨询、案件诉讼代理、法律培训和民警维权等法律专业事宜。同时积极推行“公职律师”制度。7名通过司法考试的民警全部成功申报或取得公职律师资格。
四是举行行政处罚听证会。通过听证,行政处罚案件的审查过程得到进一步公开、透明,即保障了当事人的合法权益,增强了当事人对公安机关的信任,也有利于公安机关全面把握案情、准确适用法律,保障行政处罚决定的公正性、权威性。
五是完成办案场所软硬件升级改造。 在去年完成4个派出所改造的基础上,今年按照“一流标准”继续对千峰、建矿等7个派出所办案区进行了升级改造。同时增加办案区管理软件系统,让嫌疑人进出办案区以及在办案区各功能室的活动情况的音视频资料、记录实现数据化管理,以一流的执法办案场所倒逼办案区安全规范的执法活动。
六是多形式加强执法主体建设。组织开展了视频学法、网络在线学法、专家现场讲解等多种形式的培训学习,先后建立办案民警到法制大队跟班学习制度、办案民警旁听所办案件庭审制度、案例讲评制度、疑难复杂案件集体研究制度、信访案件会审制度,不断提高领导干部和民警法律素养,推动民警执法能力明显提升。年内,共研究疑难复杂案件20起。
七是积极开展“阳光执法”工作。在太原公安便民服务在线平台、平安万柏林官方微博推出执法公开的基础上,2016年8月,注册启用“万柏林公安”、“万柏林公安案管中心”、“和平南路派出所”等微信公众平台,设置法律法规、案件查询、咨询投诉等板块,为群众提供受立案信息、法律法规和办理流程的查询服务,同时接受执法规范咨询和投诉,切实提高了执法公信力。制作执法规范化建设专题演示片等和法制LO,发挥法治引领作用。
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